强化党在扶贫开发中的全面领导，着力构建县委书记亲自抓、分管领导具体抓、县处级领导包挂抓、镇（街道）书记全面抓、村“第一书记”蹲点抓的帮扶领导体系，层层传导压力、压实责任。注重选优配强村书记队伍和包挂力量，全县村书记、主任“一肩挑”比例达到93.5%，所有经济薄弱村书记全部为致富带富能手、都有驻村“第一书记”和企事业单位对接挂钩帮扶。
立足农业大县，斥资10.2亿元构建“11841”农业生产经营体系，牵引466个村集体合作社经营土地70余万亩，带动近万名低收入户获得“土地租金+入股分红+进社打工”多重收入，户均年增收超5000元；积极推进“一镇一业”和“三产融合”，全县建成高效设施农业35.8万亩、1万亩以上经营示范基地18个，形成了稻蟹、稻虾、食用菌等多个初深加工链条，带动近6000余名低收入户增收致富；采取“扶贫产业园+低收入农户+扶贫小额贷款”模式，创新运营扶贫产业园100个，带动3287户低收入户就业创业，户均增收1.5万元。
坚持富民先富村，深入实施“把合作社建在支部里”，全面推广村集体增收“十条八法”；大力开展集体资产清产核资，统筹用好新型农民社区新增耕地、商业街、标准厂房等资源培育项目，全面盘活集体资源。2019年100个经济薄弱村收回被占集体用地6002亩、盘活资产4240万元。统筹上级扶贫资金和县2亿元扶贫基金，重点围绕标准厂房、农光互补等高稳收益领域，精心编排实施扶贫项目，目前已形成扶贫资产3.3亿元。2019年收益3748.4万元，带动100个薄弱村平均增收6.36万元。
抓实兜底保障强支撑
重点聚焦“两不愁、三保障”目标，加大政策落实力度，织密兜底保障网络。在教育保障上，县财政设立每年1000万元的教育发展基金，2019年县镇两级发放教育奖励1600多万元，发放各类资助金1703.48万元，受益建档立卡学生1.66万人。在医疗保障上，出台“两免两减一升一代缴”、医疗救助等政策，全额代缴低收入农户医疗保险费用，报销比例达94.75%。在住房保障上，大力推进农房改善，全县82个行政村旧貌换新颜，19万人喜迁新居，9658户、2.64万名低收入人口和“四类对象”入住新型农村社区。
